סקירה מקיפה של עלויות הכרייה ברפובליקה הדמוקרטית של קונגו
הרפובליקה הדמוקרטית של קונגו (DRC) היא אומת כרייה מרכזית באפריקה ובעולם, ומתהדרת במילואים עשירים של נחושת, קובלט, זהב, טנטלום וניוביום. עתודות קובלט, בפרט, מהוות למעלה מ- 70% מכלל העולם, מה שהופך אותו למוקד ברשת ענף האנרגיה החדשה. עבור המשקיעים, הבנת חוקי הכרייה המקומיים ומערכות המס היא מכריעה, ולא רק עבור המשאבים עצמם. המידע הבא נערך מחוק הכרייה המתוקן לשנת 2018 (חוק 18/001) ותקנות קשורות, תוך התייחסות לחברות ייעוץ בינלאומיות ול- EITI.
1. תמלוגים: ה- DRC קבע שיעורים מובחנים עבור סוגי מינרלים שונים, וחישב אותם באופן אחיד על סמך "הערך המסחרי הגולמי" (GCV). אין יותר ניכויים להובלה, ביטוח והוצאות אחרות. התאמה זו מגדילה משמעותית את הנטל בפועל על ארגונים. מתכות ברזליות וברזליות: 1%; לא - מתכות ברזליות/בסיס (נחושת, פח וכו '): 3.5%; מתכות יקרות (זהב וכו '): 3.5%; מינרלים אסטרטגיים (קובלט, טנטלום, ניוביום וכו '): 10%. מקור: תיקונים לשנת 2018 לקוד הכרייה, הזמינים בקוד הכרייה של DRC (חוק 18/001). תמלוגים מחולקים ישירות בקרב מפעלים: 50% עוברים לממשלה המרכזית, 25% לממשלות המחוזיות, 15% לתעודת הסכמה המקומית (השלטון המקומי) בו נמצא אזור הכרייה, ו -10% ל"קרן הבין -דורית הכרייה "הלאומית.
II. מס הכנסה של חברות ורווחי נפילה מסים: מס הכנסה של חברות (CIT): 30%; מס רווחי נפילות (WPCT): 50%. מצב ההדק: הוטל על "רווח תפעולי ברוטו" כאשר מחיר המכירה בפועל עולה ביותר מ- 25% בהשוואה למחיר המשוער בדו"ח מחקר היתכנות לתקופה מתמשכת. מקור: קוד כרייה, מדריך KPMG/PWC למס כרייה אפריקני. בנוסף, מדיניות מיוחדת חלה על משכורות גולה: במשך 10 השנים הראשונות של פרויקט, נטל מס השכר שלהם מוטל במחצית מהשיעור הסטטוטורי, וחוזר לשיעור הרגיל לאחר מכן.
III. מס תחלופה ומי ניכוי: מס ערך מוסף (מע"מ): 16% (מיובא על פי חובות מכס ושכר טרחה נלווה, עם פטור/החזרים כספיים זמינים בשלבים מסוימים). מס ניכוי (WHT): דיבידנדים, ריבית ותמלוגים כפופים בדרך כלל לשיעור של 20% (בכפוף להוראות הסכם מס דו צדדי אם קיים).
Iv. זכויות שטח / עמלות שטח: ארגונים המחזיקים בתעודות זכויות כרייה בשלבים שונים נדרשים לשלם "דמי זכויות שטח" שנתיים, המחושבים לכל דונם ולהגדל עם כל תקופה. הקריטריונים העיקריים הם כדלקמן (יחידה: US $/HA): היתר חיפוש (PR): שנים 1–2: 0.03; קדנציה ראשונה: 0.31; מונח שני: 0.51; מונח שלישי: 1.46; אישור כרייה (PE): 5.00; אישור כריית חילוף (PER): 8.00; אישור כרייה קטן - סולם (PEX): 2.30; אישור מחקר חציבה: 0.05; היתר חציבה קבוע: 2.00. מקור: קוד הכרייה לשנת 2018 (Règlement Minier), יש לשלם בשווי פרנק של Congolese.
V. חובות קהילתיות ומקומיות: המאפיין הבולט ביותר בקוד הכרייה של קונגו באפריקה הוא המחויבות החובה שלה לפיתוח מקומי וקהילה. על חברות להקצות לפחות 0.3% מהמחזור הנוכחי שלהן לפרויקטים של פיתוח קהילתי סביב אזורי כרייה ולחתום על "חוזה פיתוח קהילתי" (Cahier des Chargs). מבין התמלוגים, ממשלות מקומיות (פרובינציות + ETD) וקרנות בין -דוריות מקבלות 50%משולבים. המשמעות היא שעל המשקיעים לקבל אחריות חברתית ברורה מעבר לציות רגולטורי.
6. התחייבויות השתתפות בהון עצמי של המדינה: הממשלה נהנית מ -10% שאינם - נתח הון הון בחינם בחברות הכרייה. עם כל חידוש זכויות הכרייה, הממשלה מקבלת נתח הון עצמי נוסף של 5%. זהו הבדל משמעותי בין ה- DRC לזמביה וזימבבואה . 7. מט"ח וניהול חזרות: תיקון מחוקק לשנת 2018 הידק את תקנות המט"ח. על חברות הכרייה להחזיר את הכנסות הייצוא לחשבונות מקומיים ולעמוד במערכת ניהול המט"ח של הבנק המרכזי הקונגולי. מכירות בחו"ל ופעולות חוב זרות דורשות נהלי ציות נוספים . 8. טיפים מעשיים: ערך מסחרי ברוטו משמש כבסיס המס, מה שהופך את שיעור המס הנומינלי של 3.5% ליותר מעיק בפועל. מס הרווח של Super- רגיש למחירי הסחורות ומחייב חברות לדגמן זאת מראש במחקרי היתכנות ובמודלים פיננסיים. קרנות פיתוח קהילתי והשתתפות בהון המדינה הן הוראות "אחריות חברתית" ייחודיות בחוק DRC. בנוסף לעמלות סטטוטוריות, "Quasi - תשלומים פיסקליים" כדי להציין - ארגונים בבעלות ומוסדות מקומיים עשויים להתרחש בפועל. לפני השקעה, חשוב לבדוק את גילויי החברה ואת דוחות EITI. מסקנה: מערכת דמי הכרייה של DRC מציגה אופי כפול: מצד אחד, ההוראות החוקיות ברורות והשיעורים נכתבים בקוד הכרייה, מה שהופך אותם לאמת; מצד שני, יישום בפועל יכול להיות אטום או כפוף לחיובים נוספים. עבור המשקיעים, הבנת ועמידה בהוראות אלה היא תנאי הכרחי לכניסה לתעשיית הכרייה של DRC. מקורות: קוד כריית DRC (חוק 18/001, עדכון 2018), רגולציה Minier 2018, PWC ו- KPMG מדריכי מס כרייה, דוחות DRC EITI
דמי הכרייה ב- DRC מקוטעים יחסית. הנתונים המוצגים במאמר זה מבוססים על קוד הכרייה הנוכחי של DRC ועל המסמכים הרשמיים הרלוונטיים. המדיניות כפופה לעדכון, אז אנא עיין במסמכים הרשמיים האחרונים בתאריך הפרסום.
